保山市全面开展卫生综合执法监督考核暨

餐饮消费专项整治督查工作

为推进依法行政，规范卫生监督执法行为，加大餐饮消费专项整治工作力度，圆满完成年初提出的各项工作任务，保山市卫生局卫生监督所成立了以市卫生局副局长、市卫生监督所所长为组长、市卫生监督所副所长为副组长、市卫生监督所各科室负责人为成员的卫生综合执法监督考核暨餐饮消费专项整治工作考核督查组，于2007年10月29日至11月10日，对全市五县（区）进行考核督查。考核督查组采取听取汇报、查阅资料、现场检查、明查暗访、情况反馈等方式，对全市五县区贯彻落实《云南省卫生综合执法监督考核标准（试行）》情况进行了考核，对2007年餐饮消费专项整治等重点工作进行了督查。

考核督查组先后听取了五县区贯彻落实《云南省卫生综合执法监督考核标准》情况汇报、听取了五县区2007年餐饮消费专项整治等重点工作落实情况的专题汇报，严格按照标准分逐条进行考核，查阅了大量的文件、资料、数据，重点查阅了2007年的卫生行政处罚案件档案和卫生行政许可档案，先后深入基层20多个集体食堂和小餐馆进行现场突击检查。在考核督查过程中，考核督查组人员对五县区卫生监督员进行了面对面的培训指导，对发现的共性问题，进行了专门的讲解。

经考核督查，考核督查组认为，五县区的卫生综合执法工作在2006年卫生综合执法监督考核的基础上，各项工作有了明显进步，突出表现在以下五个方面：

一是领导更重视。全市各级党委、政府和行政主管部门领导高度重视卫生行政综合执法工作，做到了有认识、有位置、有措施、有考核，给开展卫生综合执法工作提供了组织保障。

二是制度更健全。五县区借卫生综合执法监督考核的契机，在自查工作过程中，严格按照《标准》要求，健全和完善了卫生行政执法工作的各项规章制度，各项监督工作走上了制度化、规范化的轨道。

三是管理更规范。1、制度建设规范，建立健全了卫生行政执法的各项规章制度；2、队伍管理规范，严格按照卫生监督员规范、卫生监督员十不准、公务员管理有关规定进行管理，全市卫生监督员着装整洁、风纪严谨，2007年以来，未出现以权谋私、吃、拿、卡、要等现象，树立了卫生监督机构的良好形象；3、痕迹管理规范，注重痕迹记录、管理；4、政务公开规范，全市各级卫生监督机构对卫生行政许可的内容、程序、时限、收费标准等实行全面公开。

四是工作更扎实。全市各级卫生监督机构克服了条件简陋，人员偏少，经费拮据，任务繁重等困难，认真履行职责，任劳任怨工作，工作作风严谨扎实，各项工作任务能够按质按量完成。

五是成效更明显。一年来，五县区注重队伍培养，注重法制稽查工作，打造了一支愿执法、敢执法、会执法的卫生监督执法队伍，执法力度明显加大，工作质量明显提高，不管是卫生行政许可、卫生监督，还是卫生行政处罚、餐饮消费专项整治，各项工作都有了新的进展。

考核督查组在肯定成绩的同时，也提出了存在的问题与不足；一是执法文书、许可文书的填写还不够规范；二是行政处罚文书档案、行政许可文书档案的管理还不够规范；三是餐饮消费专项整治工作的形势依然严峻。

针对存在问题，考核督查组对全市各级卫生监督机构提出了六点要求：一是总结经验，找出不足；二是创新思路，不断进取；三是突出重点，整体推进；四是理顺关系，提高效率；五是加强交流，共同提高；六是迎难而上，再创佳绩。